24 сентября 2-е чтение проекта пенсионной реформы: какие поправки в законопроект о повышении пенсионного возраста будет обсуждать Госдума?

пенсионная реформа

Законопроект о повышении пенсионного возраста во 2-м чтении Госдума рассмотрит 24 сентября. В пенсионный законопроект может быть внесено несколько существенных изменений. Какие поправки в законопроект о повышении пенсионного возраста будет обсуждать Госдума?

Содержание

24 сентября 2-е чтение проекта пенсионной реформы: какие поправки в законопроект о повышении пенсионного возраста будет обсуждать Госдума?

24 сентября Госдума рассмотрит законопроект о повышении пенсионного возраста во 2-м чтении. Это ключевое рассмотрение, т.к. по его итогам вносятся основные изменения. Дальше будет только «косметика».

Ход новой пенсионной реформы в России в 2018 году

Новая реформа по пенсионному закону стартовала на этапе обсуждения — 14 июня 2018 года. Дмитрий Медведев первым анонсировал большие изменения в пенсионном законодательстве, которые по его словам назрели уже очень давно. 16 июля законопроект был внесен в государственную думу. Большинством голосов, преимущественно партией Единой России закон был одобрен в первом чтении 19 июля 2018 года.

В первоначальной версии предлагалось увеличить пенсионный возраст с 1 января 2019 года для мужчин на 5 лет, а для женщин на целых 8 лет. Эти предложения очень бурно воспринялись общественностью, не раз собирались подписи в поддержку референдума пенсионного возраста.

В связи с широчайшим резонансом в обществе, президент страны Владимир Путин выступил с большим телеобращением 29 августа в 12-00, в котором дал свое видение и комментарии относительно повышения пенсионного возраста в России.

Телеобращение президента Владимира Путина от 29 августа 2018 года

29 августа 2018 года Владимир Путин обратился к гражданам России.

Какие изменения предложил президент:

  1. Пенсионный возраст для женщин будет увеличен наравне с мужчинами и составит 60 лет. Минус 3 года от предлагаемого первоначального варианта.
  2. Многодетные матери будут выходить на пенсию раньше в зависимости от количества воспитываемых детей. Досрочный выход на пенсию положен если женщина имеет три ребенка — на 3 года раньше, четыре ребенка — на 4 года раньше. В случае пяти и более детей — возраст выхода на пенсию не изменится и составит — 50 лет.
  3. На 6 месяцев раньше смогут оформить пенсию граждане, которым первым придется испытать на себе новую пенсионную реформу в 2019 и 2020 году.
  4. Предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице в 2 раза с 4 900 рублей до 11 280 рублей с 1 января 2019 года.
  5. Вводится понятие предпенсионного возраста, которое будет составлять 5 лет. Будут введены программы переквалификации и поддержки граждан предпенсионного возраста, в том числе и социальная защита от увольнений в этот период.
  6. Работникам предпенсионного возраста работодатель будет обязан предоставлять 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты каждый год с обязательным сохранением зарплаты.
  7. Пенсионная реформа не коснется малочисленных народов Севера.
  8. На время переходного периода сохранятся льготы для пенсионеров на недвижимость и земельные участки и прочие льготы для пенсионеров. Сохранят возрастной порог получение льгот независимо от реформы —  60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
  9. С 1 января 2019 года предлагается начать выплаты 25 % надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.
  10. Сохранятся ли действующие региональные льготы — должны решить регионы.
  11. Уменьшиться стаж, дающий право на получение досрочной пенсиидля женщин до 37 лет и для мужчин до 42 лет.

Новая таблица выхода на пенсию для мужчин по годам с 1 января 2019 года после поправок Владимира Путина от 29 августа

дата рожденияновый пенсионный возрастдобавленные годы к порогу трудоспособностипериод зачисления выплат
1959611 год — 6 месяцев (с правом уйти раньше на полгода)2020
1960622 года — 6 месяцев (с правом уйти раньше на полгода)2022
19616332024
19626442025
1963 и младше6552028

Новая таблица выхода на пенсию для женщин по годам с 1 января 2019 года после поправок Владимира Путина от 29 августа

дата рожденияновый пенсионный возрастдобавленные годы к порогу трудоспособностипериод зачисления выплат
1964561 год — 6 мес (с правом уйти раньше на полгода)2020
1965572 года — 6 месяцев (с правом уйти раньше на полгода)2022
19665832024
19675942025
1968 и младше6052028

Новая реформа повышения пенсионного возраста с 1 января 2019 года: Последние новости

21 августа в государственной думе прошли большие обсуждения новой пенсионной реформы повышения пенсионного возраста. Депутаты обсуждали реформу более четырех часов в составе 600 человек.

Основные моменты и результаты обсуждения:

  • Алексей Кудрин заявил, что повышение пенсионного возраста позволит увеличить реальный размер пенсии на 10 % к 2024 году по сравнению с 2018 годом, а к 2035 году на 25 %. Если ничего не менять, то размер пенсии сократится на 7 % к 2035 году.
  • Пенсия должна составлять 60-70 % от зарплаты.
  • Альтернатив нет. Все резервные фонды исчерпали себя и дополнительно финансировать пенсионную систему, по сути, не из чего.
  • Как и в первом чтении, лидеры фракций ЛДПР, КПРФ, «Справедлива Россия» выступили против и с жесткой критикой закона. Владимир Жириновский: «Мы среднее поколение в могилу загоняем. Как же они будут жить дольше, если мы их заставляем работать больше?». «Я абсолютно убежден — голосовать за такой закон, поддерживать его в сегодняшних российских реалиях аморально», — заявил лидер фракции «Справедливой России» Сергей Миронов. По материалам РБК.

Уже несколько лет чиновники, эксперты в области экономики и труда, а также финансовые аналитики открыто заявляют, что пенсионная система России неэффективна. Специалисты отмечают, что государство не справляется с обязанностями, возложенными на него Конституцией – обеспечением достойной старости пожилым людям. Пенсии слишком малы, не редко их приходятся «дотягивать» до прожиточного минимума пенсионера за счет специальной социальной добавки.

Законодательная инициатива под номером 4372п-П12, призванная решить эту проблему с помощью роста трудоспособного возраста, носит название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Документ был разработан в июне 2019 года Правительством РФ совместно с Министерством труда и социальной защиты. Согласно реформе, порог трудоспособности для мужчин увеличится на 5 лет и составит 65 лет вместо 60, а для женщин – на 8 лет и составит 63 года вместо 55 лет.

Законодатель предлагать вводить новацию не сразу, а постепенно – срок реализации закона растянется с 2019 до 2034 год. По предварительным расчетам властей, такая мера позволит увеличивать пенсионные выплаты на 7% в год – в среднем на 12 000 рублей (по 1000 в месяц). Министр труда и социальной защиты Максим Топилин подчеркнул, что такой высокой индексации в истории страны еще не было – она почти вдвое опережает уровень инфляции.

Однако, в Государственной Думе инициативу встретили холодно – всего «за» проголосовало 328 человек, а «против» – 104. Примечательно, что поддержали реформу лишь во фракции «Единой России», другие партии подвергли закон о пенсионном возрасте жесткой критике.

Документ официально прошел первое чтение и до 24 сентября законодатель принимает на рассмотрение поправки к нему. В частности, планируется детально проработать механизм повышения выплат выше инфляции и обозначить трудовые права граждан предпенсионного возраста.

Индексация и повышение пенсий в 2019 году

Говоря о росте на 1000 рублей в месяц (на 7%), чиновники имеют в виду размер прибавки, рассчитанный для средней по стране пенсии, которая составляет около 14 000 рублей. Так, если человек получает меньше, то и его доход поднимется на меньшую величину.

Например, пожилой гражданин получает выплаты в размере среднего прожиточного минимума пенсионера – 8726 рублей. В этом случае его пенсия будет увеличиваться только на 611 рублей в месяц или на 7330 рублей в год.

При этом, индексация будет проводиться в два этапа: 1 февраля выплаты увеличат на 4 % (уровень инфляции), а 1 апреля еще на 3 % — за счет выгоды от повышения порога трудоспособности.Максим Топилин также объявил, что пенсионная реформа позволит обеспечить рост доходов пожилых граждан к 2024 году до 200% от прожиточного минимума пенсионера.

Многие аналитики придерживаются мнения, что фактический рост составит гораздо меньшую цифру – ведь наравне с пенсионной реформой в стране существенно поднимется НДС. А это, по мнению экспертов, приведет к подорожанию большинства товаров.

Стоит отметить, что повышение выплат коснется лишь неработающих пенсионеров – гражданам, еще не ушедшим на отдых, пенсионные доходы индексировать не будут.

Таблица повышения пенсионного возраста для учителей и медицинских работников по новой формуле

В 2018 году три категории трудящихся – врачи, педагоги и работники творчества имеют право закончить карьеру досрочно при условии выработки нужного стажа. Законодатель решил не лишать их такой возможности, но вместе с тем, величину необходимого срока работы увеличат на 8 лет.

Политики объясняют свое решение общим ростом порога трудоспособности в стране и подчеркивают, что в случае принятия изменений, данные категории работников все равно будут иметь привилегии по сравнению с остальными. Плавный характер реформы предусматривает рост стажа на 12 месяцев каждый год.

Год приобретения права досрочного выхода на пенсиюГод получения пенсииРост стажа, в годах по сравнению с 2018
201920201
202020222
202120243
202220264
202320285
202420306
202520327
202620348

Порядок выхода на пенсию по новой реформе для жителей Крайнего Севера

Люди, живущие и трудящиеся в суровых условиях – на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях, уходят на пенсию раньше, чем остальные граждане. Несмотря на просьбы общественных организаций не повышать порог трудоспособности северян, Минтруд принял решение о его росте. Он составит 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин. Соответственно, жители суровых краев смогут прекратить работать в 60 и 58 лет соответственно.

Объясняя свое решение, законодатель в пояснительной записке ссылается на развитие инфраструктуры холодных регионов, которое позволило значительно улучшить условия проживания в них. Тем не менее, из-за суровых климатических условий, северяне по-прежнему будут получать заслуженный отдых раньше других граждан страны.

Вычислить необходимый северянину для получения выплат по старости возраст, можно по формуле:

ПВ Х = ПВ2018 + Х мес,

где:

ПВ Х – пенсионный возраст северянина в необходимом году;

ПВ2018 – порог трудоспособности 2018 года;

Х мес – количество месяцев, на которое увеличился показатель в необходимом году.

Данные для расчета выхода на пенсию для северян по годам с 1 января 2019 года:

Годформула мужчины женщинывозраст выхода на пенсиюмужчины женщины
201955 +12 мес.50 + 12 мес.5651
202055 + 24 мес.50 + 24 мес.5752
202155 +36 мес.50 + 36 мес.5853
202255+ 48 мес.50 + 48 мес.5954
202355 +60 мес.50 + 60 мес.6055
202455 +60 мес.50 + 72 мес.6056
202555 +60 мес.50 + 84 мес.6057
202655 +60 мес.50 + 96 мес.6058

Таким образом, изменения для мужчин Крайнего Севера продлятся с 2019 по 2026 год:

Год рожденияВозраст выхода на пенсиюРост пенсионного возраста в годах, по сравнению с 2018Год выхода на пенсию
19645612020
19655722022
19665832024
19675942026
19686052028

Для северянок реформа затянется до 2034 года:

Год рожденияВозраст выхода на пенсиюРост пенсионного возраста в годах, по сравнению с 2018Год выхода на пенсию
19615112020
19625222022
19635332024
19645442026
19655552028
19665662030
19675772032
19685882034

Например, житель Колымы в 2022 году отметит 55 лет. Значит, возраст выхода на пенсию составит для него 59 лет:

ПВ 2022 = 55 + 48 мес = 59 лет

А его жене исполнилось 50 лет в этом же году. Она сможет уйти на отдых в 54 года:

ПВ 2022 = 50 + 48 мес = 54 года

Кому не будут повышать пенсионный возраст с 1 января 2019 года

В июне 2018 года ПФР представил свежие новости относительно категорий граждан, для которых порог трудоспособности останется прежним.

В первую очередь это лица, трудящиеся в опасных или тяжелых условиях. К ним отнесли:

  • подземников;
  • работников горячих цехов;
  • трудящихся на железной дороге и в метро;
  • лиц, занятых в работах по добыче полезных ископаемых и разработке месторождений;
  • водителей грузового транспорта на карьерах и шахтах;
  • водителей городского транспорта, ходящего по постоянным маршрутам;
  • работников лесозаготовок и лесосплава;
  • женщин — работниц текстильной отрасли при условии высокой интенсивности труда;
  • женщин, трудящихся в должности трактористов-машинистов на сельскохозяйственных, строительных и дорожных предприятиях;
  • летчиков гражданской авиации и лиц, входящих в группу технического обслуживания воздушных судов;
  • граждан — участников испытаний по изучению авиационной и другой воздушной техники.
  • служащих ФСИН, работающих непосредственно с осужденными;
  • спасателей, состоящих на службе в официальных аварийно-спасательных отрядах либо формированиях.

Во вторую группу вошли граждане, получающие выплаты по состоянию здоровья или социальным обстоятельствам. Это:

  • родители детей-инвалидов либо их опекуны (до 8 лет);
  • инвалиды, пострадавшие на войне;
  • инвалиды 1 группы;
  • оленеводы, охотники и рыбаки Крайнего Севера;
  • северянки, родившие двух и более детей и имеющие нужный страховой стаж;
  • лица, имеющие заболевания, связанные с диспропорцией тела (лилипуты и карлики).

Также повышение порога трудоспособности не предусмотрено для жертв техногенных и радиационных катастроф.

Таблица выхода на пенсию в других странах

В правительстве отмечают, что действующий в России порог нетрудоспособности был введен еще в 1928 году – с тех пор изменилось многое: повысилась средняя продолжительность жизни, улучшилось здравоохранение и условия труда. При принятии решения о повышении пенсионного возраста, Правительство опиралось на международную практику.

Так, пенсионный возраст в других странах в 2018 году составляет:

СтранаПенсионный возрастмужчины женщины
Греция6767
США6666
Италия6665
Германия6565
Великобритания6565
Австралия6565
Белоруссия6156
Китай6050
Непал5858

Международной конвенцией о минимальных нормах социального обеспечения установлен общий пенсионный возраст не более 65 лет.

Во многих странах уже идут реформы по росту этого показателя. Так, изменения уже проводятся в Италии, Франции, Великобритании и Германии.

Источник

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *